医药监管机构大调整的背后考虑及政策走势
作者：佚名 来源:慧聪网 2018-3-23 
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编制方面，虽然新农合职责划出去了，但是负责的部门很早之前就从农村卫生司改成了基层卫生司，分级诊疗政策又是未来会继续强化推行的，所以基层卫生这一块必然不会取消。药政司的药械采购职能划出去了，但是基本药物相关的职能还在，所以应该也不会取消。有一种可能性是把这两个司合起来，来进一步强化基层。另外，计划生育方面的编制应该会削弱一些，而人口老龄化肯定会增加相关的编制。控烟和职业病两块职能理论上应该会并到疾病预防控制局里。
政策方面，几块大的政策都不会变。和医药行业相关的包括临床路径、分级诊疗、家庭医生制度等等。医生的执业方面，预计规培方面会趋向于合理，而且医生的收入改革会提上日程，毕竟有了专业的掌门人，相信医生的处境会更加改善一些。公立医院改革方面，随着零差率已成既定事实，药占比要求估计会继续强化，公立医院必定会拓展新的收入渠道，与此同时医保方肯定会强化支付的合理性，此点会成为一个比较大的挑战。
国家药品监督管理局
天下大势，合久必分，分久必合。药监局自从设立之初就不断地被调整，从卫生部出来，又回去，成立了总局，又合并进了工商和质检而独立了出来，几乎每一次政府机构改革，药监部门都会随之而变化。
这次的变化可以说并不出人意料。地方上早就有把工商、质检、药监放到一起形成市场局的做法，国家机构改革此次的调整也源于此。从基层管理方面来看，企业最诟病的就是爷爷太多，办一个证照要跑3-4个衙门，开业了之后，今天工商来检查，明天药监来检查，确实增加了企业负担，合并到一起确实符合这次机构改革的大精神。另外值得注意的是，反垄断和价格监督检查的职能也划到了市场局这里。
合并之后，编制方面食品的相关职能划回到总局，而药监这边保留药品、医疗器械、保健品和化妆品职能。地方上药监省级局的独立编制还有可能保留，而地市及以下的分局应该都不会保留，都会合并到市场局去。
政策方面，之前既定的药监方面的改革不会开倒车，进口药品进入国内市场的节奏不会变慢，一致性评价也会坚定的推行下去。国内生产企业、流通企业的整合还会加快，会鼓励企业做大和创新。在未来，中国预计会从原料药大国走向制剂大国，也会有更多创新产品的出现。
估计再过几天，具体的编制就会陆续落实下来了，新组建的医疗保障局、市场总局可能稍慢一些，卫生健康委因为改动小估计会更快一些。
无论如何，本次机构改革都会是一个积极的改变。政策方面，无论是医保控费会更加严格和合理，还是一致性评价所要求的质量提升，都是促进着医药行业积极健康的发展，所以不会受到本次改革所影响的。我们应该看到，管理者不断的创新的思路在变化，作为被管理者，也应及早的理解并作出相应的变化来积极应对。
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